2021有机肥被国家点名！又宣布了大事

国务院召开新闻发布会，宣布农业重大决策

会上，记者提问：我们知道，今年农业保供的压力很大，有人担忧，会不会就因此放松了对生态环保的要求？请问农业农村部如何统筹推进农业生产与绿色发展？谢谢。

农业农村部科技教育司司长廖西元

廖西元：谢谢您的提问。

绿色是农业的本色，近些年来，农业农村部深入贯彻新发展理念，把农业的绿色发展摆在突出的位置，推进减量增效、绿色替代、种养循环、综合治理，取得了明显的成效。

化肥农药用的少了，猪圈里的粪污变成宝了，秸秆用的更好了，农膜回收率更高了。

1.2021年我们将继续坚持农业绿色发展的方向不变，进一步加大工作力度

2.2021年要着力强化政策支持，健全以绿色为导向的农业补贴制度，完善农业生态补偿机制，完善农业投入品减量使用、耕地分类管理、农业资源养护等管理办法。

3.2021年要扩大有机肥替代化肥范围，将果菜茶有机肥替代化肥试点实施范围向长江经济带、黄河流域等区域倾斜，试点作物从苹果、柑橘、蔬菜、茶叶向其他具有地方特色、节肥潜力大的园艺作物拓展。要在685个畜牧生产县实施粪污资源化利用行动。

2021年，中央财政继续安排资金支持果菜茶有机肥替代化肥试点，在完成2019-2020年启动实施的试点任务基础上，再选择63个县(市、区)开展果某茶有机肥替代化肥试点。延续试点的70个县要进一步扩大项目实施规模，新启动试点的63个县项目在实施年度周期内，要建立核心示范区，核心示范区同一地点每年施用有机肥的面积不少于20000亩(茶叶、设施蔬菜不少于10000亩)，核心示范区内化肥用量要减少15％以上，有机肥用量要提高20％以上，带动试点县整县增施有机肥，减少化肥用量。

近几年，因大力推进有机肥替代，测土配方施肥，化肥用量增长率出现明显下降。但我国农作物亩均用量仍高于世界发达国家的水平。化肥用量过多不仅造成成本的增加，也对农业的生态环境带来一定影响。

这正是我们实施这项行动的目的之一，就是要走出一条节本增效、可持续的发展之路。

开展化肥使用量零增长行动，首先要减去因不合理施肥造成的多用的部分化肥，实现利用效率的提升。

我国施肥不均衡现象突出，蔬菜、果树等附加值高的经济园艺作物过量施肥比较普遍，东部经济发达地区、长江下游地区和城市郊区施肥量偏高。

这些地区和作物是化肥减量的重点，通过控制过量施肥，减少化肥浪费，提高化肥利用效率，实现减肥节本增效。

其次是要推进有机与无机的结合，实现生态环境友好。

我国有机肥资源丰富，总养分有7000多万吨，而实际利用率不足40%。因此，通过利用有机养分资源，替代部分化肥用量，不仅可以减少化肥用量，促进有机养分循环，而且将推进有机无机的结合，改善土壤质量、保护生态环境。

我们要深刻认识推进农业绿色发展的重大意义：

为贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件精神，按照全国农业农村厅局长会议部署，全力抓好农业稳产保供和农民增收，坚决守住国家粮食安全底线，推进种植业绿色高质量发展，我部制定了2020年5大种植业工作要点：

1，守住国家粮食安全底线。坚持稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量，确保三大谷物面积稳定在14亿亩以上、口粮面积稳定在8亿亩以上，确保2020年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。

2，继续优化种植结构。巩固区域结构调整成果，调优品种结构，提高产品品质，增加绿色优质农产品供给。

3，推动种植业绿色高质量发展。推广绿色生产方式，三大粮食作物化肥、农药利用率提高到40%以上。提高种植业质量效益和竞争力。 

4，持续推进化肥减量增效。深入开展化肥减量增效行动，确保化肥利用率提高到40％以上，保持化肥使用量负增长。选择300个粮棉油生产大县开展化肥减量增效试点，集成推广水稻侧深施肥、玉米种肥同播、小麦一次性施肥等高效施肥技术和新型肥料产品，示范带动全国化肥减量增效。系统总结“十三五”化肥使用量零增长行动经验做法，探索形成化肥减量增效可复制、可推广的技术模式和工作机制，实现更大范围推广应用。 

5，持续推进农药减量增效。深入开展农药减量增效行动，确保农药利用率提高到40％以上，保持农药使用量负增长。实施绿色防控替代化学防治行动，继续创建100个绿色防控示范县，重点推广生态控制、生物防治、理化诱控、蜜蜂授粉等绿色增产技术和新型植保机械，扶持发展植保专业服务组织，推行统防统治与绿色防控融合。

为此，我们要深刻认识推进农业绿色发展的重大意义，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢固树立绿色发展理念，切实转变发展思路，采取有效措施，循序渐进推动各项工作有效落实。工作导向要进行根本转变，工作重心要进行重大调整，从过去的资源依赖向绿色发展转变。